來(lái)源：中國(guó)财經報(bào)

■ 向冰

當前政府采購(gòu)電(diàn)子(zǐ)化(huà)平σ§λ₩台正在全國(guó)範圍內(nèi)逐漸普及。政府¶ ∑≥采購(gòu)電(diàn)子(zǐ)化(huà)平台₩¥主要(yào)由集中采購(gòu)機(j↔÷γī)構或采購(gòu)監管機(jī)構承建。政府采購(gòu)電(d♦☆≤±iàn)子(zǐ)化(huà)平台的(de)建設初衷是™★®¥(shì)充分(fēn)利用(yòng)現(xiàn)代科(kē)技(jì)手λ¶段，實現(xiàn)政府采購(gòu)遠(yuǎλαn)程化(huà)、數(shù)字化(huà)、智能(n$↔α↓éng)化(huà)，縮短(duǎn)政府采購(gòu)周期，∏✔₩降低(dī)政府采購(gòu)交易成本，更進一(yī)步優化(✘εhuà)營商環境，打通(tōng)制(zhì)約經濟循環的(de)關鍵堵點 ‍♥✘，加快(kuài)形成全國(guó)統一(yī)大(dà)市(shì)場(ch‍÷ǎng)。

但(dàn)是(shì)，随著(zhe)全國(guó)各← 地(dì)推廣應用(yòng)政府采購(gòu)電(diàn)子(zǐ✔δ)化(huà)平台，越來(lái)越多(duō)的(∏$ Ωde)供應商面臨這(zhè)樣一(yī)種困境：他(tā)們每使用(yò•​ng)一(yī)個(gè)政府采購(gòu)平台參與投标活動<'‍，通(tōng)常都(dōu)需要(yào)注冊賬号、辦理(lǐ)CA證書(♦☆shū)，同時(shí)需要(yào)在當地(dì)政府采購(gòu)平±π< 台下(xià)載投标文(wén)件(jiàn)編制(zhì)×ε軟件(jiàn)。有(yǒu)些(xiē)常年(niá αn)參加政府采購(gòu)的(de)供應商有(yǒu)幾十個(✔‌≤gè)甚至上(shàng)百個(gè)C™✘λA證書(shū)。與此同時(shí)，有(yǒu)些(xiē)供應商的☆§¥✔(de)電(diàn)腦(nǎo)桌面上(shàng)更是(shìλ "♠)布滿了(le)不(bù)同平台的(de)投标文(wén)件(jiàn)編∞®制(zhì)軟件(jiàn)。更讓供應商抓狂的(de)是(shì)₩ λ，他(tā)們經常把這(zhè)些(xiē)軟φ÷件(jiàn)、工(gōng)具搞混淆，以至于在投标、開(k↑σ♥āi)标以及評審環節時(shí)常出現(xiàn)意想不(b☆↓& ù)到(dào)的(de)問(wèn)題，導緻他(Ω∑'tā)們失去(qù)一(yī)些(xiē)項目的(de)競争♥↓機(jī)會(huì)，而這(zhè)些(xiē)項目的(de)εγ₩預算(suàn)金(jīn)額少(shǎo)則幾十萬元γ↔♦→，多(duō)則幾百萬甚至上(shàng)千萬元。

政府采購(gòu)社會(huì)代理(lǐφ÷"")機(jī)構也(yě)面臨同樣的(de)問(wèn)題。如(rú)果需£< '要(yào)在不(bù)同的(de)地(dì)方執業‍εσ§(yè)，代理(lǐ)機(jī)構就(jiù)必須‌•φΩ了(le)解不(bù)同地(dì)方政府采購(gòu)平台如(r₽→γ♣ú)何操作(zuò)，其業(yè)務人(rén)員₩γ (yuán)必須學習(xí)在不(bù)同的(de)系統中制(zhì©<)作(zuò)采購(gòu)文(wén)件(jiàn)、組 ‌∏織開(kāi)标和(hé)評審。另一(yī)個(gè)更₽←'♦為(wèi)嚴峻的(de)問(wèn)題是(shì)，代理(lǐ)機(jī)γγ 構使用(yòng)不(bù)同平台代理(lǐ)的(de)項目，項目檔案都(d♦φ§↑ōu)分(fēn)散存儲在不(bù)同的(de)₩ε∑↕平台上(shàng)，代理(lǐ)機(jī)構自(zì)己并沒∏δβ有(yǒu)這(zhè)些(xiē)項目的(₽"✘ de)原始檔案數(shù)據，這(zhè)些(xiē)數≠σ≥γ(shù)據一(yī)旦丢失，損失難以估計♠↓≥‌(jì)。有(yǒu)的(de)代理(lǐ)機(jī)構有(yǒu)心搭建 ✔自(zì)己的(de)信息化(huà)管理(lǐ)系統，面對(duì)現 ✘(xiàn)實卻有(yǒu)心無力，造成公司內(nèi)部管理(lǐ)困&φ♦≈難，對(duì)外(wài)拓展業(yè)務的(₩♠de)成本更是(shì)居高(gāo)不(bù)下(&←xià)。

為(wèi)了(le)解決上(shàng)述問(wèn)題，一(yī)些(xσ↔ ¥iē)省份開(kāi)始推行(xíng)<<‌全省一(yī)體(tǐ)化(huà)政府采購(gòu)平台，希望借助≠ ♣§省級财政的(de)力量，實現(xiàn)省域內(nèi)所有(yǒu)政±∏府采購(gòu)參與者使用(yòng)同一(yī)個(gè)平台。這(zhèσ>≈)樣一(yī)來(lái)，至少(shǎo)在本省內(nèi)，供應商可(♦€₩kě)以使用(yòng)一(yī)種投标文(wén≠¥)件(jiàn)編制(zhì)軟件(jiàn)，∏&所有(yǒu)的(de)代理(lǐ)機(jī)構也(yě)隻 ♦σ↕需使用(yòng)全省一(yī)體(tǐ)化(huà)平台辦理(lǐ)α¶♦業(yè)務。但(dàn)現(xiàn)實情況&¶♥是(shì)，大(dà)多(duō)數(shù)省份在推進一(yī)體(tǐ)♦↑化(huà)采購(gòu)平台時(shí)都(dōu)遇到(dào)很↕↓α(hěn)大(dà)的(de)阻力。究其原因，主要(yào)存在÷ 以下(xià)幾個(gè)方面的(de)問(♣∑wèn)題。

首先，省級政府采購(gòu)一(yī)體(tǐ)化(huà£♠σ)平台通(tōng)常包含省市(shì)縣三♣¶級數(shù)萬家(jiā)預算(suàn)單§>位、數(shù)千家(jiā)代理(lǐ)機(jī≈£)構及數(shù)百萬家(jiā)供應商，用(♣ yòng)一(yī)套系統來(lái)涵蓋∑‍這(zhè)麽多(duō)用(yòng)戶的($‌∑™de)個(gè)性化(huà)需求，實現≥≥≈(xiàn)難度非常大(dà)。如(rú)果用(yòng)戶提出 Ω的(de)問(wèn)題都(dōu)盡量滿足，那(nà$≤↑∞)麽系統将會(huì)無限複雜(zá)，平台建設運營公司的(d₹βδΩe)服務成本也(yě)将是(shì)天文(wén)數(shù)字；如(rú)∞₽∑果不(bù)滿足用(yòng)戶的(de)個(gè)性化(huà)要(y↓÷♣ào)求，則用(yòng)戶滿意度很(hěn)差。

其次，省級平台建設者往往隻選擇一(yī)個(gè)公司來(lá♥≤i)開(kāi)發和(hé)運營平台。這(zhè)些(xiē∏★¥♣)公司為(wèi)了(le)取得(de)某個÷δ∑(gè)省級平台的(de)建設資格，不(bù)惜低(dī)價競争，其中标價格∏♣☆∑往往遠(yuǎn)低(dī)于成本價，其目的(de)就(jiù)是(sh©&ì)将其他(tā)對(duì)手擠出市(shì)場(chǎng)，形成一(yī☆π)家(jiā)獨大(dà)的(de)壟斷局面。但(dà₩₽™n)盈利是(shì)企業(yè)的(de)最終目的(de)，有(yǒ↔<©u)些(xiē)中标企業(yè)後期如(rú)果通(tōng)過各種隐性收費(σ₽✘λfèi)手段牟利，或将給平台建設單位帶來↔&(lái)潛在的(de)廉政風(fēng)險。

最後，平台開(kāi)發商壟斷某地(dì)市(shì)場(chǎng)後，沒≈<有(yǒu)了(le)競争，其在産品升級換ε✘≤≤代及後續服務方面，缺乏積極性，平台建設方（或采購(gòu)方）的®♥₩(de)用(yòng)戶體(tǐ)驗也(yě)随之下(xià)降，而其¥<他(tā)有(yǒu)能(néng)力提供更α≈好(hǎo)産品、更優質服務的(de)供δ₩應商被擋在門(mén)外(wài)，無法進入該市(sh♥★ì)場(chǎng)。

要(yào)破解上(shàng)述難題，就(jiù)必須重新思考政府采購(g×≈✘₹òu)平台的(de)建設模式，将此前政府αλ≤∑自(zì)建、自(zì)管平台模式轉為(wèi)開(β×kāi)放(fàng)型平台建設模式，并在全國(guó)範Ωγ圍內(nèi)構建标準統一(yī)的(de)智慧化(huà)政府↑ ∑≈采購(gòu)生(shēng)态系統，由政府推進資源整合、促進市(shì)₹£∏場(chǎng)競争，讓市(shì)場(chǎng)在資源配 γ 置中起決定性作(zuò)用(yòng)。

開(kāi)放(fàng)型政府采購(gòu)平台如(rú)何建？在建設形式λ$®₩上(shàng)，筆(bǐ)者認為(wèi)可(kě)以參☆α考證券交易平台建設模式。在證券交易體(tǐ)系中，各個(gè)券商都(dōu)♠★有(yǒu)自(zì)己的(de)券商交易系統，而¶σ股民(mín)僅需使用(yòng)同花( ☆huā)順、東(dōng)方财富等終端系統，就(jiù↕∞€)可(kě)以參與股票(piào)交易。如(r♣™₽≥ú)果全國(guó)政府采購(gòu)系統開(kāi)發商按照(zhào)統¶'±一(yī)的(de)交易規則開(kāi)發出各具特色的(de¶<↓)政府采購(gòu)應用(yòng)終端，各個(gè)政府采購(gòu)$×÷€代理(lǐ)機(jī)構、供應商隻需選擇自(zì)己認可£α★(kě)的(de)應用(yòng)終端，僅需一(y≠‌→∞ī)套賬号、一(yī)個(gè)CA證書( ♥shū)即可(kě)參加全國(guó)任何地(dì)方的(de≈&$)政府采購(gòu)項目。形成這(zhè)β‌樣的(de)格局後，軟件(jiàn)開(kāi)發商必然将更 ‍多(duō)精力投入到(dào)平台及系統研發中，開(kāi)₹©Ω發出更加貼近(jìn)用(yòng)戶需求的(de)産品，提供更加優質的(≈δαde)服務，并在競争中赢得(de)先機(jī)，從(cóng)而←↔λ形成多(duō)元智慧的(de)政府采購(gòu)生(shēng)态系統±✘π↕。

但(dàn)是(shì)，與證券交易相(xiàng)±§ ₩比，政府采購(gòu)的(de)交易形式相(xiàng)對(duì) π複雜(zá)，尤其在招投标過程中，系統還(h★β ÷ái)需對(duì)供應商資格、響應文(wén)↕÷σ件(jiàn)的(de)符合性進行(xíng)審查，并按照(zhào)評審₹α₽ 标準進行(xíng)打分(fēn)，有(yǒu)的(de)項目還(hái)' 需要(yào)進行(xíng)磋商談判。因此，要(yà£ ∑o)構建這(zhè)樣的(de)一(yī)個(gè)平台，就(ji→™ε↕ù)必須有(yǒu)統一(yī)的(de)标準規範、開(kā≤★ε'i)放(fàng)的(de)體(tǐ)系架構、互信的(de)授 ×®權機(jī)制(zhì)，這(zhè)樣才能(n×♠>éng)建成多(duō)元的(de)智慧生(shēng)¶φδ®态系統。

統一(yī)标準規範

隻有(yǒu)做(zuò)到(dào)書(s÷↓λhū)同文(wén)、車(chē)同軌，才有(yǒu)可(k∑᧣ě)能(néng)打破地(dì)方保護和(π↓¶‌hé)市(shì)場(chǎng)藩籬，形成全國(guó)統一(yī)大ε​£♣(dà)市(shì)場(chǎng)。建立統一(yī)、開(kāi)放→‍λ(fàng)、互信、多(duō)元的(de)智慧政府采購(gòu)生(shēn☆₹ λg)态系統，需要(yào)對(duì)政府采購(gòu)的(de)交易→♠數(shù)據、采購(gòu)文(wén)件(jiàn)及響應文(w↑∞≤​én)件(jiàn)結構、政府采購(gòu•↑•&)軟件(jiàn)系統的(de)功能(néng)、數(shù​λ÷γ)據交換方式、政府采購(gòu)交易流程和(hé)環境等進行(<¶ <xíng)标準化(huà)建設，讓業(yè)務數(shù)據和( ♥σ'hé)文(wén)件(jiàn)在各個(∞£©gè)系統之間(jiān)無障礙流通(tōnβΩg)。

制(zhì)定交易數(shù)據規範，則需要(yào)對(duì)政×↑→♣府采購(gòu)的(de)各個(gè)環節的(de)數™÷(shù)據進行(xíng)定義，包括但(dàn)不→♠(bù)限于對(duì)采購(gòu)人(rén)、供應商、代理(lǐ)機(≠→♠jī)構、評審專家(jiā)、項目信息、項目公告信息、招投評過程信息®>、采購(gòu)合同要(yào)素信息、驗收γו結果要(yào)素信息等數(shù)據的(de)數(shù)據源、代碼标↓δ準集等進行(xíng)定義，以保障各個(gè)系統間(jiān)數(shù♥​β←)據互通(tōng)無障礙。

規範采購(gòu)文(wén)件(jiàn)、響應文(wén)件 Ω£(jiàn)結構，則需要(yào)對(duì)政府采購(gòu)的(π→×∞de)采購(gòu)文(wén)件(jiàn)和(hé)供應商響應ε™↔文(wén)件(jiàn)的(de)結構和(hé)格式進行(x¥<✔≤íng)定義。需要(yào)注意的(de)是(s<πhì)，要(yào)實現(xiàn)政府采購(gòu)智能(nγ♥éng)化(huà)，采購(gòu)文(wén)件(jiàn)和(✘ ‌€hé)響應文(wén)件(jiàn)應進行(xíng)結構化(huà)設↕£計(jì)。如(rú)果采購(gòu)文(wén)件(jiàn)σβ‍×和(hé)響應文(wén)件(jiàn)采用ε £≥(yòng)Word、PDF等非結構化(huà)文(w≥™ én)件(jiàn)格式，系統則難以對(∞¶σ'duì)文(wén)件(jiàn)內(nèi)容進行(xíng)βδ$÷自(zì)動識别、自(zì)動抓取。這(zhè)樣一(yī)來(lái¥<♦₹)，系統更是(shì)難以完成自(zì)動唱(chàng)标、自(zì)動關≠✘∑↔聯響應內(nèi)容等。使用(yòng)結構化(huà)文(w≈←™én)件(jiàn)，則應在不(bù)同系統間(jiān)↔•建立标準規範。這(zhè)樣一(yī)來(l±§ σái)，代理(lǐ)機(jī)構的(de)交易系統和(hé)供應商的(de☆∑)投标系統就(jiù)不(bù)再相(xiàng)互制(zhì)約≤♥₩<。

規範政府采購(gòu)系統的(de)功能(néng)，→×則是(shì)将系統在執行(xíng)采購(gòu)任務時(shí)​✔的(de)一(yī)系列操作(zuò)予以标準化(huà)，以∑"↕免系統之間(jiān)信息流通(tōng)不(bù↓‍↔)暢，從(cóng)而影(yǐng)響項目✘λ∞"開(kāi)展。

制(zhì)定數(shù)據交換标準，即針對(duì)系統之間✔Ω(jiān)的(de)數(shù)據交換方®∑→式和(hé)格式制(zhì)定标準規範。如>γ(rú)：制(zhì)定采購(gòu)項目信息獲取、公告•​↑推送标準，制(zhì)定采購(gòu)文(wén)件(™ jiàn)及評審報(bào)告上(shàng)傳、下¶ (xià)載标準，制(zhì)定成交結果、合同信息及™→∏驗收信息推送标準等。

規範政府采購(gòu)交易流程和(hé)環境，則是(shì)對¶φ₹<(duì)政府采購(gòu)各參與方工(gōng)作(zu×≠ò)流程進行(xíng)标準化(huà)設$←計(jì)。如(rú)：對(duì)遠(yuǎn)程開(kāi±γ)評标和(hé)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)評标場¶δ(chǎng)地(dì)的(de)布局規劃、現(xià<→n)場(chǎng)設備（包括監控、門(mén)禁、開(kāi)評®δ×♦标電(diàn)腦(nǎo)等設施）的(de)參數(shù≈π​)和(hé)設備部署、維護等進行(xíng)規定。

建立開(kāi)放(fàng)的(de)體(tǐ)系架構

如(rú)何在統一(yī)的(de)标準規範基礎₹Ω上(shàng)，突破傳統思維，構建一(yī)個(gè)開(kā™♠i)放(fàng)的(de)政府采購(gòu)平台呢(ne)？"☆₩♦

要(yào)回答(dá)這(zhè)個(gè)問(wènπ∑σ)題，不(bù)妨先回顧一(yī)下(xià)現(xiàn)有(yǒu)€↓★α平台的(de)弊端：最初的(de)政府采↕φ購(gòu)平台大(dà)多(duō)是(s♦↑♠₹hì)由集中采購(gòu)代理(lǐ)機★γ¶✘(jī)構建設，實現(xiàn)了(le)集采項目部分(fēn)流§"程電(diàn)子(zǐ)化(huà)，然而大(dà)部分(fēn)社會&"(huì)代理(lǐ)機(jī)構仍通( ±♥>tōng)過線下(xià)方式執行(xíng)采購(gòu)項目。近(jì≠¶←n)年(nián)來(lái)，越來(lá®÷♠i)越多(duō)的(de)監管部門(mé×←n)承建政府采購(gòu)平台，實現(xiàn)集中采購★σ↔☆(gòu)和(hé)分(fēn)散采購(g≈φòu)項目在同一(yī)平台上(shàng)運行(xíng)。但(dàn)'↑σ₽無論是(shì)集采機(jī)構搭建的(de)平台，還(há↔✘≠i)是(shì)财政部門(mén)搭建的(de)平台，都(dδ™ōu)有(yǒu)一(yī)個(gè)共性∏↓ ：平台是(shì)封閉的(de)。平台的(de)封閉屬性導緻代理(lǐ)機(j←₩↑ī)構和(hé)供應商都(dōu)必須使用(yòng₽δ>♥)某一(yī)特定的(de)平台，方能(néng)參與該平台上(s↑‌←<hàng)運行(xíng)的(de)項目。

因此，打造一(yī)個(gè)開(kāi)放(fà±≈ng)的(de)政府采購(gòu)平台需要(yào)解決的(de®★₩)核心問(wèn)題便是(shì)開(kāi)←÷≠∞放(fàng)原本封閉的(de)系統，讓代理(lǐ‌₩↔&)機(jī)構和(hé)供應商自(zì)主選擇适合自(zì)©π→身(shēn)業(yè)務的(de)交易平台，并通(tōng)過這(zhè)≤↓×≥一(yī)平台參與全國(guó)所有(y‌→λǒu)地(dì)區(qū)的(de)政府采購(gòu)項目交>‍β★易。

筆(bǐ)者認為(wèi)，新架構自(zì)下(xià)而上(shà∑≠ng)可(kě)分(fēn)為(wèi)三個λ& ¥(gè)層次，分(fēn)别是(shì)财政內(nèi)網業(yè)務集₽€↕&群、交易樞紐中心、交易執行(xíng)平台集群。

财政內(nèi)網業(yè)務集群即各級運行(xínγα¶g)在财政內(nèi)網上(shàng)的(de)與采購(gò•♠≤¥u)相(xiàng)關的(de)業(yè)務系統，包括₩‍←采購(gòu)預算(suàn)管理(lǐ)系統、采購(gòu)計(jì)劃備案↓>±系統等，完成備案後的(de)項目可(kě)通(tōng)過财政內(✔×€↕nèi)網的(de)網關推送到(dào)集采機(jī)構、代理(lǐ)機 ÷π(jī)構平台。各級财政部門(mén)通(tōng)過采購(gòu)監督系統♥€¶監督本級政府采購(gòu)的(de)執行(xíng)情況。完成交易的(de)←δ$項目通(tōng)過财政內(nèi)網支付系統×↓完成支付。上(shàng)述業(yè)務系統由财政部門(mén)承建，運≤¶±♠行(xíng)在财政內(nèi)網。

交易樞紐中心是(shì)聯通(tōng)各個(gè)業(yè)務系統的(de)↑∞核心系統，起到(dào)上(shàng)通(tōng)下(xià)達的(dσ✔e)作(zuò)用(yòng)。交易樞紐中心向供應商投标系統提供供應商注冊、Cδ"≥A證書(shū)辦理(lǐ)、采購(gòu)文(wén)₽♠±"件(jiàn)獲取、響應文(wén)件(jiàn)上(shàng)傳等服‌™務；向采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構業(yè)務管₽λ≈理(lǐ)系統提供采購(gòu)項目信息獲取、項目公告發布、專家(j₹εiā)抽取、供應商名單獲取、項目采購(gòu)結果數(shù♥ ¥λ)據回傳等服務；向各地(dì)預算(suàn)一(γβεyī)體(tǐ)化(huà)管理(lǐ)系統提供采購(gòu)項目™★ 備案信息上(shàng)傳、代理(lǐ)機(jī)構在線委托等服務；向各地∏β£(dì)政府采購(gòu)網提供政府采購(g↔'§★òu)項目公告信息更新同步服務；向各地(dì)政府采購(g€™↔òu)監管系統提供政府采購(gòu)數(shù)據≥ε±δ和(hé)項目檔案信息同步服務；向各個(g§₽è)業(yè)務系統提供用(yòng)戶主≥÷體(tǐ)認證和(hé)CA互認等服務。

交易執行(xíng)平台對(duì)代理(lǐ)機(jī)構≥→ 和(hé)供應商開(kāi)放(fàng)。不(bù)同的(de)代₩₩ε理(lǐ)機(jī)構根據自(zì)身(shēn)的 ✘(de)業(yè)務特征選擇适合自(zì)己的(de)交易執行(xíng₩←)系統，不(bù)同的(de)交易執行(x×∏™íng)系統通(tōng)過統一(yī)的(de)互聯網網關訪問(wèn÷₽)交易樞紐中心，獲取采購(gòu)人(rén)委托的(de)項>↔™→目信息。代理(lǐ)機(jī)構将制(zh♠♠βì)作(zuò)的(de)采購(gòu)文(wén)件(jiàn)通(tōn←∏§♦g)過互聯網網關自(zì)動推送到(dào)✔‍$政府采購(gòu)網發布公告。代理(lǐ)機(jγ±"←ī)構通(tōng)過與樞紐中心交互完成專家(jiā)抽取、讀(dú)取供應β≈β商的(de)響應文(wén)件(jiàn)¥®•、組織開(kāi)評标以及發布成交公告等工(gōng)作(z≤✘uò)。供應商也(yě)可(kě)自(zì)主選↓¶π✔擇某一(yī)平台廠(chǎng)商的(de)終端，原則☆α上(shàng)使用(yòng)一(yī)個(gè)終端即可(∑  kě)參與全國(guó)所有(yǒu)項目的(d≈™λe)交易。供應商終端和(hé)代理(lǐ)機(jī)構系統采用(yòng)®γε±同樣的(de)機(jī)制(zhì)和(hé)交易樞紐中心通(tōng)訊。

構建互信的(de)安全機(jī)制(zhì)

上(shàng)述架構極為(wèi)複雜(zá)，要(yào)确保λα×內(nèi)網系統的(de)安全運行(xín↕®g)，同時(shí)确保不(bù)同廠(chǎng)家(jiā)開(kāi)發&↓的(de)交易執行(xíng)系統能(néng)夠與↔✘财政內(nèi)網系統之間(jiān)發生(π‍¥¶shēng)業(yè)務數(shù)據交換，就(jiù)必須要(✔≥¥yào)建立一(yī)套安全互信機(jī)制(zh↔βδ∏ì)。筆(bǐ)者認為(wèi)，該機(jī)制(zhì)包括業(yè)↓₩™務系統注冊管理(lǐ)、網關訪問(wèn)控制(zhì×‍≥)、鑒權和(hé)認證訪問(wèn)控制(zhì)等♣×✘。

在這(zhè)一(yī)機(jī)制(zhì)中，應用(yòng)注冊中∏♠ &心的(de)作(zuò)用(yòng)是(s✘®hì)根據統一(yī)規則對(duì)請(qǐng)求注冊的£∞δ(de)應用(yòng)進行(xíng)合法性驗證，獲得(de)注冊中心授權​¶™€的(de)應用(yòng)才能(néng)訪問(wèn)樞紐中心。任何未經注冊εα≈ 中心授權的(de)第三方應用(yòng)試圖訪問(wèn)樞紐 <中心都(dōu)會(huì)被視(shì)為(↔÷wèi)非法入侵并被阻斷；應用(yòng)訪問(wèn)網關是(shì)代理•↑€(lǐ)機(jī)構業(yè)務系統和(hé)供應×>®∏商應用(yòng)系統訪問(wèn)交易樞紐中心的(de)÷ ♥唯一(yī)入口。網關根據路(lù)由配置将外(wài)界訪問(wèn)的ε☆★(de)請(qǐng)求轉發到(dào)具體(t±∑♥→ǐ)的(de)服務器(qì)上(shàng)。®♥

代理(lǐ)機(jī)構業(yè)務系統和(hé)供應商應用(yòn≈£↔§g)系統第一(yī)次請(qǐng)求訪問(wèn)交易樞紐中心的(de)服務≤™★時(shí)，交易樞紐中心需要(yào)對(du​αì)請(qǐng)求進行(xíng)驗證，驗證通(tōng)過後，系統調用>±©¶(yòng)加密算(suàn)法生(shēn₹∏↑σg)成一(yī)個(gè)Token（服務端生(shēng)成的(de‌★×)字符串，以作(zuò)客戶端進行(xíng)請(qǐng)求的(de✔ )令牌），下(xià)次請(qǐng)求再發≠♥ε₩生(shēng)時(shí)，交易樞紐中心會(huì₽σΩ≠)對(duì)Token串進行(xíng)解密校(xiào)驗。此≠∏外(wài)，交易樞紐中心還(hái)可(kě)以通(tōng)過SSL加密λ>和(hé)數(shù)字簽名等技(jì)術(shù)ε 加強數(shù)據傳輸的(de)安全性。

綜上(shàng)所述，一(yī)個(gè)建立在統一(yī)基礎标φ$♦σ準之上(shàng)的(de)開(kāi)放(fàng)架構将引導國(guó)γ×±內(nèi)優秀的(de)軟件(jiàn)開(kāi)發商利用(yòn≥‌‍&g)各自(zì)的(de)技(jì)術(shù)優勢，開(kāi)發出各具特色↔∏↑的(de)應用(yòng)服務。這(zhè→™≈÷)樣一(yī)來(lái)，代理(lǐ)機(jī)構和(hé)供應商有(yǒσ♠u)充分(fēn)自(zì)主選擇應用(yòngγγ'λ)的(de)機(jī)會(huì)。同時(shí)，代理(lǐ)機(j€σī)構和(hé)供應商隻需要(yào)選λ↕ελ擇一(yī)個(gè)合适自(zì)己的(β>de)系統，就(jiù)可(kě)以參與全γ™δ'國(guó)的(de)政府采購(gòu)項目，不(bù)需要(yào€≤×↔)在不(bù)同政府采購(gòu)平台之間(jiān)反複切換，∞✘λ從(cóng)根本上(shàng)打破地(dì)方保護和(hé  )市(shì)場(chǎng)分(fēn)割，打ε←通(tōng)制(zhì)約經濟循環的(de)關鍵堵☆¥β₹點，促進商品要(yào)素資源在更大(dà)範圍內(nèi)暢通(tεφ×ōng)流動。隻有(yǒu)提供這(zh♦&©è)樣一(yī)種自(zì)由競争的(de)市(shì)場(chǎng)格局π££™，各軟件(jiàn)廠(chǎng)商才能(nén✘♦g)把精力專注于創新，朝著(zhe)更加智能(néng)化(≈Ωhuà)、智慧化(huà)的(de)方向努力，才能(néng)在競争中獲得♥≤₽(de)更多(duō)的(de)商機(jī≤→§δ)，進而構建一(yī)個(gè)百花(huā)齊放(↓©Ω•fàng)、百家(jiā)争鳴的(de)智慧化(huà)政府采™​購(gòu)生(shēng)态系統。

(作(zuò)者單位：貴州盛世光明軟件技術有限公司)

(作(zuò)者:向冰)